Ngày 31/10, tại Hà Nội, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án nâng cao năng lực, tổ chức hoạt động pháp chế trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam, giai đoạn 2021-2025 (gọi tắt là Đề án). Ông Nguyễn Anh Tuấn - Tổng giám đốc EVN chủ trì hội nghị.

Về phía các Bộ, ngành có ông Ngô Đức Minh - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương; bà Vũ Thị Nhung - Vụ phó Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính; bà Đỗ Thị Thanh Hương - Phó Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp. Dự hội nghị có lãnh đạo và đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế của các đơn vị trực thuộc Công ty mẹ - EVN, công ty do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ, các CTCP có vốn góp chi phối của EVN.

Tổng giám đốc EVN Nguyễn Anh Tuấn chủ trì hội nghị

Nhiều kết quả đáng ghi nhận

Theo Ban Pháp chế EVN, kết quả thực hiện nhiệm vụ pháp chế nói chung và các chỉ tiêu, nhóm giải pháp, nhiệm vụ tại Đề án các năm qua trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam cơ bản đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra; năm sau thực hiện tốt hơn năm trước. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ làm công tác pháp chế từ EVN đến các đơn vị từng bước được nâng cao, đáp ứng nhiệm vụ được giao.

Ông Nguyễn Minh Khoa - Trưởng ban Pháp chế EVN trình bày báo cáo tại hội nghị

Theo đó, trong 39 chỉ tiêu và nhóm giải pháp của Đề án, có 21 nhiệm vụ đã hoàn thành 100%, 9 nhiệm vụ đạt từ 80% đến dưới 100% và 9 nhiệm vụ đạt từ 50% đến dưới 80%. Công tác pháp chế trong EVN ngày càng được củng cố, hoạt động chuyên nghiệp và đồng bộ hơn giữa các đơn vị.

Tính đến tháng 10/2025, toàn Tập đoàn có 403 người làm công tác pháp chế, trong đó 282 người chuyên trách (chiếm 70%, tăng 21,8% so với năm 2021); 293 người có trình độ cử nhân luật trở lên (chiếm 72,7%, tăng 23,7% so với năm 2021). 100% nhân sự Ban Pháp chế EVN có trình độ cử nhân luật, được phân công nhiệm vụ theo từng chức danh chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo hiệu quả công việc.

EVN đã phối hợp đơn vị tư vấn rà soát 5.215 văn bản quy phạm pháp luật, đánh giá tác động của 858 văn bản liên quan trực tiếp đến hoạt động của Tập đoàn. Công tác pháp điển hóa Quy chế quản lý nội bộ được triển khai từ năm 2022, với 398 quy chế và 303 văn bản liên quan được pháp điển, thu hút hơn 49.000 lượt truy cập, tra cứu.

Giai đoạn 2021–2025, EVN đã gửi trên 1.000 lượt góp ý sửa đổi, bổ sung các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, tham gia hơn 160 ban soạn thảo, tổ biên tập xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật.

Công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật được triển khai sâu rộng với hơn 300 đợt tập huấn, trên 200.000 lượt người tham dự; duy trì Bản tin pháp luật định kỳ và cuộc thi tìm hiểu pháp luật, góp phần lan tỏa tinh thần tuân thủ pháp luật trong toàn EVN.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Pháp chế EVN cho biết trong quá trình triển khai Đề án vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thực hiện.

Trước hết, về tổ chức bộ máy và nhân sự pháp chế, tại một số đơn vị thành viên, việc bố trí cán bộ chuyên trách còn hạn chế do quy mô tổ chức và định biên lao động tinh gọn. Một số đơn vị vẫn phải bố trí cán bộ kiêm nhiệm, khối lượng công việc pháp chế lớn trong khi nhân sự chưa đủ, dẫn đến áp lực trong việc hoàn thành chỉ tiêu của Đề án. Ngoài ra, tại các công ty cổ phần có vốn góp của EVN, mô hình tổ chức pháp chế chưa thống nhất, việc phối hợp giữa người đại diện phần vốn và đơn vị còn gặp khó khăn trong triển khai các quy định pháp luật và quy chế nội bộ.

Về hoạt động pháp chế, khối lượng văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành trong giai đoạn 2021–2025 rất lớn, yêu cầu rà soát, đánh giá, cập nhật thường xuyên, trong khi công tác tổng hợp, phân tích còn đòi hỏi nhiều thời gian và nhân lực. Một số nội dung quy định pháp luật còn chồng chéo, thay đổi nhanh, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đấu thầu điện lực khiến các đơn vị phải thường xuyên điều chỉnh, cập nhật quy chế quản lý nội bộ để đảm bảo tuân thủ.

Từ thực tế đó, Ban Pháp chế EVN kiến nghị lãnh đạo Tập đoàn tiếp tục chỉ đạo các đơn vị duy trì, củng cố tổ chức pháp chế ổn định, bố trí đủ cán bộ chuyên trách có trình độ luật, tạo điều kiện cho công tác đào tạo, luân chuyển, chia sẻ nguồn lực pháp chế giữa các đơn vị. Đồng thời, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản và pháp điển hóa QCQLNB, đẩy mạnh hợp tác với các cơ quan có thẩm quyền, cơ sở đào tạo luật để nâng cao trình độ, kỹ năng thực hành cho đội ngũ cán bộ pháp chế.

Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động pháp chế

Theo ông Ngô Đức Minh - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương, giai đoạn 2021–2025, ngành Công Thương đã đạt được nhiều thành tích và kết quả nổi bật, trong đó có sự đóng góp quan trọng của EVN, đặc biệt thể hiện rõ trong giai đoạn ứng phó với dịch COVID-19. 

Ông Ngô Đức Minh - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương (áo trắng, đầu tiên bên phải) cùng các đại biểu dự hội nghị

Riêng trong lĩnh vực pháp luật về Điện lực, chỉ trong khoảng một năm trở lại đây, EVN và các đơn vị thành viên đã tham gia góp ý, xây dựng 01 Nghị quyết của Quốc hội, 09 Nghị định của Chính phủ, 02 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 28 Thông tư hướng dẫn, qua đó thể hiện tinh thần chủ động, trách nhiệm cao. “Đáng chú ý, Luật Điện lực (sửa đổi) lần này được xây dựng theo tư duy đổi mới căn bản, tinh gọn nội dung từ 120 điều xuống còn 64 điều – kết quả của quá trình làm việc hết sức nỗ lực, vất vả của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế và các bộ phận có liên quan của EVN” - Vụ trưởng Ngô Đức Minh nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, Vụ trưởng Ngô Đức Minh cũng đánh giá, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy và Tổng giám đốc EVN, công tác pháp chế đã đạt kết quả toàn diện, có định hướng dài hạn và tầm nhìn chiến lược rõ ràng. Tổ chức bộ máy pháp chế đã được hình thành đầy đủ ở các cấp, với nguồn nhân lực dồi dào, trình độ chuyên môn ngày càng hoàn thiện, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng và hoàn thiện hệ thống quy chế quản lý nội bộ.

Bà Đỗ Thị Thanh Hương - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp phát biểu

Còn bà Đỗ Thị Thanh Hương - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp, bày tỏ mong muốn EVN tiếp tục quan tâm, phát triển mạnh mẽ hơn nữa công tác pháp chế, coi đây là một trong những trụ cột quan trọng bảo đảm quản trị doanh nghiệp theo pháp luật và hướng tới mô hình quản trị hiện đại, minh bạch.

Cùng đó, bà Đỗ Thị Thanh Hương cũng nêu một số định hướng, giải pháp cụ thể cho công tác pháp chế tại EVN về xây dựng khung chức danh và khung năng lực đối với đội ngũ pháp chế trong toàn Tập đoàn; chế độ, chính sách cho cán bộ pháp chế; tích hợp các chủ trương tăng cường vai trò pháp chế cũng như xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá, chấm điểm; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; xem xét tích hợp nội dung nghiên cứu, phát triển chế định luật sư công vào Đề án.

Phát biểu kết luận hội nghị, Tổng giám đốc EVN Nguyễn Anh Tuấn bày tỏ sự trân trọng cảm ơn và tiếp thu những đánh giá và ý kiến của đại diện Bộ Công thương, Bộ Tư pháp. Lãnh đạo EVN cũng biểu dương công tác pháp chế của Tập đoàn trong 5 năm qua, ghi nhận nỗ lực của đội ngũ cán bộ pháp chế trong việc tham mưu, kiểm soát và hoàn thiện hệ thống quy chế nội bộ; khẳng định hành lang pháp lý đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong quản trị doanh nghiệp, kể cả trong điều kiện đã thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ.

Tổng giám đốc EVN cũng nêu rõ một số nội dung liên quan đến công tác chuyên môn lĩnh vực pháp chế trong thời gian tới, trong đó, đề nghị Ban Pháp chế nghiên cứu, đề xuất tổ chức các buổi phổ biến, cập nhật quy định pháp luật mới qua hình thức trực tuyến, nhằm kịp thời thông tin cho các đơn vị nắm bắt và chủ động rà soát, sửa đổi quy chế quản lý nội bộ; thực hiện định kỳ hằng tháng hoặc hằng quý, chia theo nhóm lĩnh vực chuyên đề để đảm bảo trọng tâm và hiệu quả. Giao các đơn vị xây dựng “Sổ tay quản trị rủi ro pháp lý” trong từng lĩnh vực hoạt động, tiến tới áp dụng thống nhất trong toàn Tập đoàn.

Tổng giám đốc EVN Nguyễn Anh Tuấn trao tặng Giấy khen cho 5 tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng thể chế giai đoạn 2021-2025

Tổng giám đốc EVN Nguyễn Anh Tuấn trao Giấy khen cho 25 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng thể chế giai đoạn 2021-2025

Trong khuôn khổ hội nghị, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã trao Giấy khen cho 5 tập thể và 25 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng thể chế giai đoạn 2021-2025.

Lê Na