 |
|
Ông Nguyễn Văn Giàu - Ủy viên Ủy ban Ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế - Trưởng Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện Đề án tái cơ cấu phát biểu tại buổi làm việc - Ảnh: PT |
Báo cáo với Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả thực hiện tái cơ cấu đầu tư công, ông Phạm Lê Thanh – Tổng giám đốc EVN cho biết, thực hiện Quyết định số 1782/QĐ-TTg ngày 23/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án tái cơ cấu Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015, EVN đã nỗ lực và tập trung thực hiện đầu tư các công trình phục vụ ngành nghề kinh doanh chính, không đầu tư dàn trải.
Để đảm bảo mục tiêu về đầu tư, EVN đã xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm 2011 – 2015 và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 854/QĐ-TTg ngày 10/7/2012. Theo đó, tổng nhu cầu đầu tư trong giai đoạn 2011 – 2015 của toàn Tập đoàn là 501.470 tỷ đồng (bình quân trên 100.000 tỷ đồng/năm). Thực tế thực hiện trong 3 năm 2011 – 2013, tổng giá trị khối lượng đầu tư xây dựng của EVN đạt 236.664 tỷ đồng. Giá trị giải ngân đạt 227.379 tỷ đồng, không để xảy ra tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản.
Trong 3 năm 2011 – 2013, EVN đáp ứng đủ nhu cầu điện cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Công tác điều hành sản xuất đã bám sát tình hình phụ tải và diễn biến thủy văn để huy động nguồn hợp lý nhất, đạt hiệu quả kinh tế cao nhất, các nguồn giá thành thấp (thủy điện, nhiệt điện than, tuabin khí chạy khí) đã được huy động tối đa, các nguồn giá thành cao (chạy dầu) được huy động thấp.
Hệ thống điện vận hành ổn định, an toàn trong điều kiện truyền tải cao liên tục tuyến Bắc – Nam, chủ động chuẩn bị phòng chống bão lụt, giữ được an toàn cho các hồ đập thủy điện, hạn chế thiệt hại và khắc phục nhanh hậu quả thiên tai.
Về việc thoái vốn, giảm vốn tại 7 công ty cổ phần (CTCP), tính đến hết năm 2013, EVN đã hoàn thành việc thoái vốn lần 1 tại CTCP Bảo hiểm Toàn cầu, Ngân hàng TMCP An Bình và thoái vốn toàn bộ tại CTCP Đầu tư và Xây dựng Điện lực Việt Nam, với tổng giá trị thu về là 283 tỷ đồng. 6 tháng đầu năm 2014, EVN tiếp tục thực hiện thoái vốn thành công tại CTCP Bất động sản Sài Gòn Vina và CTCP Bất động sản Điện lực miền Trung. Hiện đang thực hiện các bước thoái vốn, giảm vốn tại Ngân hàng TMCP An Bình, CTCP chứng khoán An Bình, CTCP Bảo hiểm Toàn cầu, Công ty Tài chính Cổ phần Điện lực.
Tập trung vào lĩnh vực hoạt động, ngành nghề kinh doanh chính là điện năng, hoạt động quản trị doanh nghiệp tại EVN đã từng bước được áp dụng theo khung quản trị doanh nghiệp hiện đại của kinh tế thị trường.
Ngoài ra, EVN cũng đang từng bước thực hiện thị trường phát điện cạnh tranh, trong đó đã thành lập 3 tổng công ty phát điện và đang trong giai đoạn chuẩn bị tiến hành cổ phần hóa. Đến năm 2017, hình thành thị trường bán buôn điện cạnh tranh, theo đó 5 tổng công ty phân phối sẽ mua điện trực tiếp từ các nhà máy và thuê đường dây của EVN. Đến năm 2022, hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh. Ông Phạm Lê Thanh nhấn mạnh, đây là lộ trình tái cơ cấu trong ngắn hạn mà EVN đã và đang thực hiện.
Với kết quả thực hiện tái cơ cấu của EVN thời gian qua, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu quốc hội TP.HCM, Ủy viên Ủy ban Kinh tế - ông Trần Du Lịch đưa ra quan điểm: Trong tiến trình tái cơ cấu của EVN, riêng giá điện cần xác định rõ mục tiêu hướng tới là không còn bao cấp mà chỉ hỗ trợ cho hộ nghèo. Bởi, nếu tiếp tục duy trì giá điện bao cấp thì các ngành sản xuất thép, xi măng... với công nghệ lạc hậu sẽ tiêu tốn điện gấp 1,3 – 1,5 lần so với Thái Lan. Đây là điều hoàn toàn bất hợp lý và ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế Việt Nam. Như vậy, vấn đề cần đặt ra ở đây là phải có cơ chế đối với giá điện, buộc doanh nghiệp phải đổi mới công nghệ để tiết kiệm điện. Tuy nhiên, hiện nay mỗi lần EVN tăng giá điện lại chịu sức ép rất lớn từ dư luận xã hội. Có thể thấy, gỡ được vấn đề này không hề đơn giản, là bài toán đặt ra trong quá trình tái cơ cấu của EVN.
|
Trong 3 năm 2011 – 2013, EVN đã nỗ lực đáp ứng đủ nhu cầu điện cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước - Ảnh: H.Hiếu
|
Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình, Ủy viên Ủy ban Kinh tế - ông Cao Sỹ Kiêm cho hay, ngành Điện là ngành kinh doanh nhưng chính sách xã hội quá lớn. Liên tiếp các dự án đưa điện lưới quốc gia ra các đảo Cô Tô, Phú Quốc, Lý Sơn với chi phí đầu tư hàng nghìn tỷ đồng nhưng phục vụ chủ yếu cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Như vậy, tái cơ cấu EVN cần phải tách bạch và làm rõ được vấn đề giữa kinh doanh và mục tiêu chính trị.
Cũng theo ông Cao Sỹ Kiêm, là một ngành đầu tư rất lớn và dài hạn nhưng EVN chủ yếu tự huy động vốn vay trong nước và nước ngoài, rủi ro rất lớn. Đồng tiền Việt Nam từ khi xuất hiện đến nay, tỷ lệ mất giá rất lớn và cao hơn các đồng tiền khác, đặc biệt so với đô la Mỹ và yên Nhật. Vì vậy, nếu không có cơ chế đặc biệt thì sau khi tái cơ cấu, việc huy động vốn cho các dự án điện vẫn tiếp tục khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế của Việt Nam hiện nay, khả năng duy trì tính ổn định rất khó.
Ngoài ra, ngành Điện còn là ngành sản xuất mà sản phẩm không dự trữ được, trong khi đó vẫn phải phụ thuộc vào thiên nhiên (nguồn nước cung cấp cho thủy điện chiếm khoảng 40% cơ cấu nguồn điện). “Đây là những vấn đề vẫn còn tồn tại hiện nay, mà nếu không tuyên truyền, không giải thích thì mỗi lần tăng giá điện hoặc báo lỗ, lãi sẽ tạo ra phản ứng gay gắt trong xã hội, đồng thời làm cho quá trình tái cơ cấu của EVN thêm khó khăn”, ông Cao Sỹ Kiêm khẳng định.
Đánh giá cao những thành tích của EVN đã đạt được trong thời gian qua, Ủy viên Ủy ban Ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế, Trưởng đoàn giám sát - Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Nguyễn Văn Giàu nhấn mạnh, khi thực hiện tái cơ cấu EVN phải gắn liền với mô hình hoạt động hiện nay của mình, chỉ rõ những khó khăn, vướng mắc và định hướng tái cấu trúc trong thời gian tới. Đây cũng là cơ hội để EVN thông tin đến Quốc hội, để Quốc hội giải đáp mọi thắc mắc tới cử tri và người dân, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho EVN phát triển.