Ngày 11/3/2011, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chủ trì cuộc họp về xây dựng thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam. Tham gia cuộc họp có lãnh đạo và đại diện các bộ, ngành và cơ quan trực thuộc Chính phủ, đại diện lãnh đạo các tập đoàn như: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam..
Sau khi nghe ý kiến báo cáo của các cơ quan, đơn vị liên quan, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã biểu dương những nỗ lực của Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các đơn vị liên quan trong công tác chuẩn bị thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam vận hành trong năm 2011. Đến nay, các điều kiện cho vận hành thị trường điện đã tương đối đầy đủ.. Tuy vậy, việc hình thành và phát triển thị trường phát điện cạnh tranh tại Việt Nam cần được tiến hành thận trọng, từng bước, từ thị trường thí điểm đến thị trường chính thức, đảm bảo mục tiêu cung cấp điện ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để thu xếp đủ vốn cho phát triển điện, khuyến khích sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.
Để đạt mục tiêu vận hành thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh vào ngày 1/7/2011, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải chỉ đạo Bộ Công Thương hoàn thành hệ thống văn bản quy định cần thiết cho vận hành thị trường phát điện cạnh tranh trước ngày 30/6/2011; hoàn chỉnh Đề án tái cơ cấu ngành Điện trong tháng 3/2011, báo cáo Thường trực Chính phủ; Nghiên cứu xây dựng Đề án thành lập Hội đồng điều tiết điện lực quốc gia, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt trong quý IV/2011. Bộ Công thương chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam rà soát để ban hành các quy trình thanh toán giữa các khâu trong thị trường phát điện cạnh tranh, bảo đảm tính chặt chẽ, minh bạch, phù hợp với các quy định hiện hành về công tác kế toán, tài chính. Chủ trì, nghiên cứu, trao đổi với Ngân hàng Thế giới (WB), đề xuất cơ chế bảo lãnh một phần cho thanh toán trong thị trường phát điện cạnh tranh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Chủ trì tổ chức các chương trình đào tạo, tập huấn cho các đơn vị tham gia thị trường phát điện cạnh tranh. Căn cứ vào tình hình chuẩn bị thị trường điện và kết quả vận hành thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm, Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định và công bố thời điểm bắt đầu vận hành chính thức thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam…
Phó Thủ tướng chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham gia thị trường điện thực hiện các cơ chế đặc biệt theo thẩm quyền để đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ vận hành thị trường phát điện cạnh tranh, bảo đảm tiến độ và tính đồng bộ trên toàn hệ thống.
Thực hiện các chương trình đào tạo, tập huấn vận hành thị trường điện cho các đơn vị tham gia.
Tổ chức đào tạo trực tiếp ở nước ngoài về vận hành thị trường điện và thuê tư vấn nước ngoài tham gia hướng dẫn vận hành thị trường điện tại Việt Nam.
Phối hợp với các đơn vị phát điện để đầu tư xây dựng, lắp đặt các trang thiết bị đầu cuối và vận hành thử nghiệm hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu vận hành thị trường phát điện cạnh tranh các giai đoạn.
Bố trí trụ sở làm việc mới của đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện, đáp ứng yêu cầu hoạt động và giám sát vận hành thị trường điện trước thời điểm thị trường phát điện cạnh tranh chính thức đi vào hoạt động.
Các đơn vị phát điện:
Phối hợp chặt chẽ với EVN để đầu tư xây dựng, lắp đặt hệ thống công nghệ thông tin.
Đối với các nhà máy ngoài EVN, chi phí đầu tư sẽ do các đơn vị thanh toán thông qua hình thức thuê tài sản.
Theo Quyết định 26/2006/QĐ-TTg ngày 26/01/2006, thị trường điện Việt Nam dự kiến sẽ được phát triển theo 3 cấp độ, mỗi cấp độ được thực hiện theo 2 bước thí điểm và hoàn chỉnh trong thời gian (dự kiến) như sau:
Cấp độ 1: Thị trường phát điện cạnh tranh (giai đoạn 2005 - 2014).
Cấp độ 2: Thị trường bán buôn điện cạnh tranh (giai đoạn 2015 - 2022).
Cấp độ 3: Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh (giai đoạn sau 2022).