Nhiều nơi gây khó khăn, cản trở
Thực hiện Quyết định 854 của Thủ tướng Chính phủ, mục tiêu của EVN là đến năm 2015, EVN sẽ bán điện trực tiếp đến tất cả các khách hàng sử dụng điện; đạt 98% số hộ nông thôn, miền núi có điện. Tuy nhiên, việc triển khai mục tiêu này trong thực tiễn vẫn còn không ít vướng mắc.
|
Công nhân điện lực đang lắp công tơ tại xã Tân Hồng, huyện Ba Vì, Hà Nội
|
Thực tế tại nhiều địa phương, tiến độ triển khai bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn diễn ra khá chậm, có nhiều khó khăn, vướng mắc. Tại Nghệ An, đến nay vẫn còn 106 xã chưa được bàn giao (40 xã tham gia dự án điện nông thôn II - REII - gốc, 45 xã tham gia dự án REII mở rộng và 21 xã ngoài dự án).
Phó Giám đốc Công ty Ðiện lực Nghệ An Nguyễn Thượng Hiền cho biết, một số địa phương chính quyền xã còn chưa ủng hộ, HTX kinh doanh điện chưa bàn giao lưới điện theo chủ trương, có nơi còn gây khó khăn, cản trở cho kế hoạch bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn.
Phó Giám đốc Công ty Ðiện lực Hưng Yên - Lương Minh Thanh còn nêu khó khăn nữa là tiến độ cải tạo lưới điện của dự án REII giai đoạn 2 rất chậm, dẫn đến việc chính quyền địa phương có muốn bàn giao lưới điện thì công ty điện lực cũng chưa thể tiếp nhận. Bên cạnh đó, các công ty điện lực cũng gặp khó khăn về vốn đầu tư, nên việc tiếp nhận và cải tạo hệ thống lưới điện hạ áp ở những địa phương đã bàn giao lưới điện còn nhiều hạn chế.
Một số địa phương, các HTX đã hoàn thiện các thủ tục pháp lý và thực hiện tốt công tác quản lý điện thì lại mong muốn được tiếp tục kinh doanh bán điện...
Ngày 4/12/2013, liên Bộ Công Thương - Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 32 hướng dẫn giao nhận và hoàn trả vốn đầu tư tài sản lưới điện hạ áp nông thôn (thay thế Thông tư liên tịch số 06) bước đầu đã khắc phục được một số bất cập trong công tác bàn giao hoàn trả lưới điện hạ áp nông thôn.
Tuy vậy, trong thực tế vẫn gặp một số khó khăn. EVN cho rằng, các khó khăn chưa thể giải quyết bởi phần lớn các tổ chức quản lý điện nông thôn tại địa phương đều không đầy đủ hồ sơ chứng từ dẫn đến khó thực hiện hoàn trả vốn. Tại một số nơi vẫn còn một phần nhỏ lưới điện trung áp (LĐTA) trước đây do các tổ chức quản lý điện địa phương quản lý, chưa bàn giao cho các đơn vị điện lực.
Hiện nay, phần LĐTA đã bị xuống cấp hoặc quá tải nhưng khi bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn, các tổ chức quản lý điện địa phương lại yêu cầu công ty điện lực đồng thời phải tiếp nhận cả LĐTA và hoàn trả vốn, gây khó khăn lớn. Dự án REII (vay vốn WB) được triển khai từ năm 2005, hiệp định dự án chỉ có hiệu lực đến hết ngày 30/6/2014.
Phần vay vốn WB đã đến hạn thanh toán nợ gốc và lãi, nhiều tỉnh đã yêu cầu bàn giao lưới điện các xã trong dự án REII cho các công ty điện lực quản lý và yêu cầu các tổng công ty điện lực chuyển tiền để trả nợ. Tuy nhiên, các xã trong Dự án REII có những khó khăn vướng mắc cần được liên Bộ Công Thương-Tài chính sớm hướng dẫn, thì mới thực hiện bàn giao được.
|
Ở một số địa phương, việc bàn giao, tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn giữa các HTX và công ty điện lực đã hoàn tất, song đến nay vẫn chưa nhận được hồ sơ, chứng từ bàn giao, hoặc chưa được hoàn vốn... |
Làm tốt công tác tuyên truyền
Bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn cho ngành Điện là một chủ trương lớn của Nhà nước nhằm khắc phục những hạn chế trong việc cung cấp, giúp người dân nông thôn được hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước khi sử dụng điện.
Theo chủ trương này, một mặt, khuyến khích các chủ tài sản về điện không bảo đảm các điều kiện hoạt động điện lực nên nhanh chóng bàn giao các công trình đang quản lý cho ngành điện để có điều kiện tiếp tục đầu tư, khai thác nhằm mang lại lợi ích cao hơn cho người sử dụng điện; mặt khác vừa cho phép các đơn vị thấy có khả năng thì hoàn thành thủ tục để tiếp tục duy trì hoạt động điện lực theo quy định của Nhà nước.
Do vậy, để đạt được mục tiêu đề ra, các ngành chức năng cần tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền vận động để các chủ tài sản, nhất là các HTX nhận thức được ý nghĩa, mục đích công tác này; đồng thời phải triển khai công tác bàn giao một cách chặt chẽ và đúng theo quy định.
Cụ thể, đối với những đơn vị tự nguyện bàn giao cần phải xác định đúng giá trị tài sản, cơ cấu nguồn vốn, thời gian hoàn trả vốn cho chủ tài sản và cần chú trọng đến việc bố trí việc làm, giải quyết chế độ cho số lao động đã từng gắn bó với hoạt động này hàng chục năm qua.
Các công ty điện lực cần lập kế hoạch tiếp nhận, đầu tư vốn nâng cấp, tiếp tục khai thác và phục vụ ngày càng tốt hơn cho người sử dụng điện ở nông thôn. Nhất là khắc phục ngay tình trạng chỉ lo tiếp nhận rồi đưa vào... khai thác mà quên đầu tư, nâng cấp các công trình đã nhận.